剛才，供銷集團黨委專職副書記兼紀委書記景建華同志代表集團黨委對專項活動進行了全面總結，這個總結是客觀的、實事求是的?？偵琰h組成員、理事會副主任兼集團黨委書記、董事長楊建平同志的講話已經發給了大家。借此機會，我談點個人的體會和認識，供大家參考。

一、集團開展專項活動是十分必要的

十八大以來，反腐敗斗爭日益深入，黨要管黨，從嚴治黨，對黨員特別是黨員領導干部的要求更加嚴格規范，這是黨的建設領域的新常態。今年，黨中央、中央紀委把國有企業作為反腐倡廉重點領域，這是黨風廉政建設和反腐敗工作不斷向縱深發展的必然結果和現實需要?？偵玑槍ψ陨韺嶋H，也突出了工作重點，在年初召開的黨風廉政建設和反腐敗工作大會上，王俠書記明確強調，總社反腐倡廉工作要抓住“一個重點、兩個薄弱部位”，這個重點就是企業的黨風廉政建設和反腐倡廉工作。我認為，這個要求是完全符合總社客觀實際的，和黨中央、中央紀委的部署也是高度一致的。為貫徹王俠書記的重要批示，供銷集團今年利用半年時間，全面開展了學習貫徹《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》專項活動。歷時半年多的活動取得了明顯成效，集團近600名各級領導干部投身活動之中，通過“學、查、糾、建、處”五個環節的工作，進一步深入學習了《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》及一系列相關紀律規定，認真查找了工作、生活、作風、紀律等方面存在的問題，針對存在的問題進行了整改落實，嚴肅查處了違規違紀的干部，建立完善了一批規章制度。這次活動，參加人員之廣，學習教育之深，收效作用之大，在集團還是第一次。通過專項活動使各級領導干部受到了一次深刻而生動的黨紀黨規教育，進一步分清了是非、對錯、可否界線，明確了企業領導干部哪些能做、哪些不能做，什么是紅線，底線在哪里，工作、生活中必須遵守哪些紀律和規矩，為各級領導干部廉潔從業打下了一個堅實的基礎，這既是集團黨風廉政建設和反腐敗工作取得的新成效，更是這次活動所取得的最大收獲和現實意義所在。當然，辯證地看，活動的收獲也恰恰印證了在集團開展專項教育活動的必要性和重要性。事實證明，王俠書記所作的重要批示，以及“總社黨風廉政建設的重點在企業”的重要講話精神，是深入了解、充分掌握企業情況，經過深思熟慮做出的決斷，同時也充分說明，黨組決定在集團開展學習貫徹《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》專項活動，是完全正確的，也是十分及時的，活動所產生的作用也將是深遠的。

貫徹《若干規定》是一項長期的任務。教育活動作為階段性工作告一段落了，但是落實執行《若干規定》是集團一項長期的任務。一方面，從活動的情況看，目前有些整改工作還沒有全部到位，還存在一些“半拉子”工程，還需要我們做大量艱苦細致的工作；建章立制還任重道遠?；顒舆M行過程中，有針對性地建立了一批制度，取得了成效，但我認為還遠遠不夠?？傊?，沒有完成的整改工作要堅決落實到位，絕不能半途而廢，要防止“半拉子”工程成為“爛尾”工程。制度建設工作還要堅持不懈，這次活動暴露了集團在體制機制、制度管理、執紀監督、個人自律等方方面面的問題，這些問題需要認真分析研究，根據中央關于深化國有企業改革指導意見的要求，緊密結合供銷集團實際，進一步深化體制機制改革，進一步健全完善規章制度，進一步扎緊制度的籠子。另一方面，遵守執行黨的紀律和規矩，不是一朝一夕的事情，落實執行《若干規定》，更不可能一蹴而就，這是一項長期的任務，要貫穿每位領導干部整個從業過程的始終。集團各級黨組織，必須樹立持之以恒、馳而不息的觀念，把貫徹落實《若干規定》作為一項長期任務，始終堅持加強教育監督，始終堅持從嚴規范管理，使廉潔從業要求真正成為集團各級領導干部的行為準則。

二、黨要管黨、從嚴治黨，必須把紀律挺在前面

在集團全面深入開展學習貫徹《若干規定》專項活動，是總社黨組落實黨要管黨、從嚴治黨要求，把紀律和規矩挺在前面的一項具體舉措。習近平總書記指出：“黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。”“靠什么管，靠什么治，就是要靠嚴明的紀律。”“干部出問題，都是因為紀律的突破。”王岐山同志強調：“全面從嚴治黨要把紀律挺在前面。全面從嚴治黨要靠黨章、黨規、黨紀，紀律建設是治本之策。”我們要認真學習習總書記和王岐山同志的重要講話，深刻理解精神實質，提高思想認識。當前，全面從嚴治黨、嚴格黨的紀律和規矩，是管黨治黨的新常態，這一點，每位黨員、特別是黨員領導干部必須有一個清醒的認識。什么叫全面從嚴治黨？我理解，一是在治黨內容上無死角，涵蓋黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設各個領域。二是主體要全覆蓋，從嚴治黨不僅是黨中央的責任，黨的各級組織都必須貫徹從嚴治黨要求。三是持之以恒，永不松懈，把從嚴治黨常態化、制度化。要想真正實現全面從嚴治黨，就要把紀律和規矩挺在前面。怎樣理解把紀律和規矩挺在前面，首先就是要把紀律和規矩作為管黨治黨的第一要求，用紀律和規矩這把尺子去衡量、規范、約束各級黨組織和黨員干部的行為；其次就是要把黨的紀律挺到國家法律的前面，做到“紀”在“法”前、“黨紀”嚴于“國法”、“執紀”先于“執法”；第三就是要把紀律挺到全體黨員面前，要實現紀律監管全覆蓋，用紀律來約束全體黨員干部；第四就是要把紀律挺到正風反腐的第一線，堅持抓早、抓小、抓苗頭，防止黨員干部小錯釀成大錯、違紀走向違法。把紀律和規矩挺在前面，最重要的是要嚴明黨的政治紀律和政治規矩，黨紀紅線不可逾越，政治底線不可觸碰。企業雖與黨政機關、事業單位等行業、領域有異，但管黨治黨沒有特殊，全黨是同一部黨章，同一套紀律，全面從嚴治黨，企業也同樣要用紀律和規矩這把尺子去衡量。企業的負責人不僅是企業的管理者，更是企業黨組織的負責人，既然是黨任命的干部，首先就要旗幟鮮明地堅持黨的領導，落實從嚴治黨要求，嚴格遵守黨的紀律。王岐山同志在巡視工作領導小組會議上的講話中尖銳指出：長期以來，央企管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟，導致黨的觀念淡薄、組織渙散、紀律松馳。岐山書記指出的央企存在的問題，在供銷集團各成員企業中也不同程度地存在。供銷合作社雖然是合作經濟組織，但我們是黨和政府領導下的合作經濟組織，始終以維護發展人民群眾和廣大社員利益為宗旨，企業的各級領導干部絕大部分是黨員，遵守黨的紀律和規矩是應盡的責任和義務。集團開展專項活動，就是對黨要管黨、從嚴治黨要求的具體落實，是把紀律和規矩挺在前面的具體行動。集團各級領導干部遵守黨的紀律和規矩，首先就要把《若干規定》挺在前面，并用《若干規定》嚴格規范自己的從業行為，做到不越“紅線”、不闖“雷區”，實現企業要發展，干部不“出事”的基本要求。

三、各級黨組織要切實落實好主體責任

落實全面從嚴治黨要求，落實黨風廉政建設各項任務，關鍵是要把主體責任落實到位?？倳浿v：“為什么要強調黨委負主體責任？是因為黨委能否落實好主體責任，直接關系到黨風廉政建設的成效。”各級黨委要承擔哪些主體責任？黨組在制定下發的落實兩個責任《實施意見》中，結合總社實際，提出了六個方面的責任。為促進主體責任的落實，去年開始，黨組建立了領導班子成員同所分管單位主要負責人簽定《黨風廉政建設責任書》的制度，各級也都逐級簽定了責任書，為主體責任的落實提供了組織、機制、制度上的支撐和保障。但是，檢查我們落實主體責任的情況，還存在一些不容忽視的問題：一是思想認識有差距，守土有責意識不強，致使責任落實不好，沒有真正做到盡職盡責；二是層層傳導壓力不夠，沒有做到班子成員、各級領導干部個個擔責任、人人扛任務，主體責任落實還是停留在口頭上，并沒有真正落地；三是簽定的《責任書》流于形式，簽完往柜子里一放，從來不看，更不要說逐項去檢查、落實，再加責任內容不具體，缺乏約束力，具體責任落實不落地，出了問題板子打不到具體人身上。缺乏責任追究，是責任制落實不到位的關鍵。今后，我們就是要抓住責任追究這個“牛鼻子”，促進主體責任的落實。集團及各成員企業加強黨風廉政建設和反腐敗工作、落實“八項規定”、貫徹“三重一大”制度、強化企業管理，乃至深化改革加快發展，都必須靠主體責任的落實。集團各級黨組織，特別是主要負責人，都要牢固樹立責任意識，層層傳導壓力，逐級明確責任，做到勇于負責，敢于擔當。是否敢于負責、敢于擔當，是落實主體責任的關鍵。黨風廉政建設不是請客吃飯，必然會得罪人，這次專項活動也同樣觸及了部分人的利益。主要負責人就是要敢于堅持原則，堅決維護紀律和規矩，本著對黨的事業負責、對同志負責、對企業健康發展負責的精神，堅決糾正問題，切實抓好整改。擔當得怎么樣，我們要通過巡視加以檢驗?？磦€人是否對組織忠誠老實，如實填報情況、整改問題；看單位主要負責人是否認真審核，嚴格把關，切實糾正問題。對不認真負責，喪失原則，弄虛作假，哄騙上級組織的，要嚴肅追究責任。

四、紀檢監察部門要切實加強監督執紀問責

紀檢監察部門要不折不扣貫徹落實聚焦主責主業，強化監督執紀問責的要求。加強集團黨風廉政建設和反腐敗工作，各級紀委承擔著重要的責任，這個責任就體現在監督、執紀、問責上。各級紀檢部門要加強對遵守黨的紀律和規矩，特別是政治紀律和政治規矩的監督檢查。大量事實無不證明，所有腐敗案件都是從違反紀律開始的，要加大日常監督的力度，注重抓早、抓小、抓苗頭，防止小錯釀成大錯，防止“違紀”變成“違法”。集團各級紀委要把落實執行廉潔從業有關規定，作為遵守紀律和規矩的重要內容經常開展監督檢查，讓紀律成為帶電的高壓線，促進黨員特別是領導干部，牢固樹立廉潔從業意識，并作為終身必修課，使我們的各級領導干部都能作風清廉，健康成長。要加強對落實八項規定情況的監督檢查和執紀問責。今年以來，中央紀委查處違反八項規定行為越來越嚴格，通報曝光的力度越來越大，這實際是在發揮其震懾作用，促使廣大干部引以為戒，防止重蹈覆轍。從今年開展巡視工作的情況看，我們在貫徹執行八項規定方面還有不小的差距，公款吃喝、公款旅游、公款打高爾夫球、持有各種會員卡、以開會座談為名公款游玩等問題仍屢禁不止。解決這些問題，一方面要靠單位主要負責人把責任擔當起來；另一方面，紀檢監察部門要瞪大眼睛，嚴格監督，嚴肅執紀。對紀檢監察部門不履職盡責，睜只眼閉只眼，甚至隨波逐流的，要追究紀檢監察部門負責人的責任。要加強對下級黨委落實主體責任情況的監督檢查。監督檢查下級黨委主體責任落實情況是紀委重要職責之一，下級黨委主體責任落實不好，不能正確有效履行主體責任，上級紀委要及時批評糾正，對多次批評無效的，要嚴肅問責。在巡視中，發現有的單位的干部竟然不知道“八項規定”是什么，說明該單位主要領導起碼在落實“八項規定”的宣傳教育工作很不到位，如果出了問題，單位主要負責人要承擔主體責任。集團紀委要把這次開展專項活動過程中，各單位主要負責人履行主體責任情況，納入監督檢查范圍，對不認真履職盡責，致使本單位活動走了過場的，要追究主要領導責任。要加大案件查處力度。始終保持反腐敗高壓態勢，對違紀違法案件，要發現一起查處一起，黨內絕不允許腐敗分子有藏身之地。